华盛顿(美联社)——美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)本周前往参加北约国家高级外交官的聚会,他肯定会发现,特朗普政府希望与俄罗斯及其长期的跨大西洋伙伴重建关系,这让盟友感到震惊、愤怒和困惑。
美国总统唐纳德·特朗普准备与俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京走得更近,盟国对此深感担忧。最近白宫针对北约盟国加拿大和丹麦的评论和侮辱——以及军事联盟本身——只会增加焦虑,特别是对朋友和敌人都一样。
卢比奥将于周四抵达布鲁塞尔,参加为期两天的北约外长和欧洲官员会议,他可能会遇到一些问题。
75年来,北约一直以美国的领导地位为基础,根据他们自特朗普1月上任以来的所见所闻,特朗普可能会在他和其他北约领导人6月在荷兰举行峰会时颠覆这一切。
卢比奥能让盟友放心吗?
就像卢比奥上个月在一个工业化民主国家所做的那样,这位被许多海外人士视为特朗普政府中更务实、不那么教条的美国最高外交官,或许能够挽救一种被淡化了的团体共识。
这甚至相当于“永远不会成为北约成员国”,尽管领导人在去年的峰会上宣布,该国正处于危险之中。
但卢比奥将很难解释华盛顿对北约盟国加拿大的无端口头攻击,特朗普说他是加拿大,丹麦是他的盟友。两国都被特朗普和副总统JD万斯指责为“坏盟友”。
“很明显,这两个地区都无意加入特朗普治下的美国,”曾在奥巴马和第一任特朗普政府期间担任美国驻格鲁吉亚大使的伊恩·凯利(Ian Kelly)说,他现在是伊利诺伊州埃文斯顿西北大学(Northwestern University)的国际研究教授。
“会有很多欧元非常焦虑,担心特朗普会呼吁什么,他会宣布什么,”他说。“如果他还没有这样做,卢比奥将会试图向欧洲盟友保证,我们实际上并不可靠。”
然而,在不到两个月的时间里,北约已经彻底动摇,越来越多地受到俄罗斯和欧洲自1945年以来最大规模的陆地战争的挑战,以及来自内部的特朗普政府的挑战,打破了几十年来相对可预测的美国领导地位。
特朗普一直在抱怨,甚至在北约的创始条约中,对一个北约成员国的攻击被视为对所有成员国的攻击。
欧洲人接受了更多的安全保障
自从美国国防部长皮特·海格塞斯上个月警告说,美国的安全重点在亚洲和自己的边界以外的地方以来,欧洲人一直在等待了解在欧洲的军事削减可能有多大,以及可能以多快的速度发生。
在欧洲和加拿大,各国政府正在努力承担更多的责任,同时努力确保如果美国军队和装备撤出非洲大陆,不会造成安全真空。
这些盟友迫切希望从卢比奥那里听到特朗普政府的意图是什么,并希望获得某种路线图,列出下一步会发生什么以及何时发生,这样他们就可以同步规划和。
与此同时,北约只有在美国火力的支持下才可信。对欧洲和加拿大来说,这意味着美国的核武器和第六舰队必须继续驻扎在欧洲。
一位不愿透露姓名的北约高级外交官在会议前对记者说:“美国是可信威慑不可或缺的。”
大约有10万美军部署在整个非洲大陆。欧洲盟国认为,拜登政府在俄罗斯三年前全面入侵乌克兰后派遣的至少2万名人员可以撤回。
美国盟友的另一个优先事项是了解特朗普是否认为俄罗斯仍然构成最大的安全威胁。在去年的峰会声明中,北约领导人坚持认为,“俄罗斯仍然是对盟国安全最严重、最直接的威胁。”
但特朗普对普京的接受以及最近一些美国官员的有利言论引发了质疑。外交官们说,问题在于,如果俄罗斯不再构成威胁,为什么盟国还要将其国内生产总值(gdp)的5%用于国防预算。
与此同时,欧洲和加拿大知道他们必须花更多的钱——不仅仅是为了保护自己和继续武装乌克兰。在6月举行的下一次峰会上,北约领导人预计将把北约的军事预算目标从至少2%提高到3%以上。
卢比奥“处境非常艰难,”约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)美德研究所(American-German Institute)所长杰夫·拉特克(Jeff Rathke)说。他说,特朗普“试图说服盟友,美国与俄罗斯重新结盟符合美国的最佳利益,可能也符合欧洲的最佳利益,同时告诉他们,他们需要将国防开支增加一倍,以应对俄罗斯构成的威胁。”“合乎逻辑的问题是,他们会问‘为什么?’”
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库克在布鲁塞尔报道。
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本文最后发布于2025年04月11日08:15
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